职工互助保障工作
简 报
第6期
（总第78期）
中国职工保险互助会 2024年7月19日
6月份主要工作情况
◎金善文到中互会重庆办事处调研
6月19日至20日，全国总工会副主席、书记处书记、党组成员金善文到中互会重庆办事处调研并慰问一线新就业形态劳动者。重庆办事处主任谢斌对办事处的组织架构、业务发展规模、会员服务活动等情况进行了汇报。金善文对重庆办事处工作给予肯定，并指出，办事处要在此基础上做大规模、提高抗风险能力，并加强资金安全管控；要加强会员服务方式的创新，在原有的服务模式基础上深耕细作，在挖掘会员活动的内容和方式上下功夫，努力提高职工互助保障服务会员的深度和广度，不断提高职工互助保障的影响力和美誉度。中国海员建设工会主席、分党组书记李庆忠，重庆市总工会党组书记、副主席余季平，市总工会党组成员、副主席申雄，市总工会党组成员、副主席、中互会重庆管委会主任蒋扬福以及全总相关部门负责人等陪同调研
◎中互会数智化建设工作推进会议在青岛召开
3—7日，中互会数智化建设工作推进会议在青岛召开。中互会理事长、主任李然出席会议并讲话，青岛市人大常委会副主任、市总工会主席张建刚致辞，青岛市总工会党组书记、常务副主席潘思晓出席会议。会议传达学习了金善文副主席对中互会数智化建设工作的指示批示，深入总结数智化建设情况，交流经验、分析形势、部署工作。青岛、成都、长春、兰州四家办事处进行交流发言，青岛办事处展示了信息化管理系统可视化工作成果。中互会有关部门负责人，部分办事处负责人及业务骨干，项目研发与实施人员等共90余人参加会议。
◎中互会到青岛等四家办事处调研
3—4日，中互会理事长、主任李然先后到青岛、潍坊、胜利油田和滨州四家办事处调研，深入了解办事处业务开展情况和新就业形态劳动者专项保障活动开展情况。李然对四家办事处职工互助保障工作给予充分肯定，并有针对性地提出了指导性意见。
◎中互会到遵义调研
11日，中互会理事长、主任李然到遵义市调研职工互助保障工作并出席第五届“互助保障杯”职工气排球比赛开幕式。贵州省总工会副主席王政鹏，遵义市人大常委会副主任、市总工会主席杨游明，市总工会党组书记、副主席杨润民，市总工会副主席张耀予等参加有关活动。李然对办事处工作给予肯定，并提出了工作要求。
◎中互会举办2024年第二期基层优秀工作者培训班
17—21日，中互会在甘肃兰州举办2024年第二期基层优秀工作者培训班。中互会理事长、主任李然出席开班仪式并作动员讲话，兰州市总工会党组书记、常务副主席蒋伟传出席并致辞。此次培训共110名基层优秀工作者参加。
◎中互会到甘肃调研
17—18日，中互会理事长、主任李然赴甘肃兰州市、定西市调研职工互助保障工作。调研组召开座谈会并实地查看了兰州办事处互助保障服务窗口和定西市职工服务中心、甘肃新就业形态劳动者驿站定西市安定区站点、陇西县职工服务中心、陇西县新就业形态劳动者工会联合会，兰州市总工会党组书记、常务副主席蒋伟传及相关负责同志参加调研。
◎中互会积极推进会员服务品牌活动
一是郑州、合肥2家办事处启动“互助健康行·公益体检”活动，惠及会员3000人。二是胜利油田、合肥、遵义、陕西省、吉林、郑州6家办事处启动并陆续开展冠名宣传形式的“互助保障杯”文体活动84场次，惠及职工会员5.64万人；胜利油田办事处自主举办“互助保障杯”职工跳绳比赛，参与会员320人。三是安徽省、黑龙江省、北京、重庆、芜湖、合肥、通化、郑州、镇江9家办事处开展“互助关爱包”活动，惠及会员7万人。四是黑龙江省、陕西省、青岛3家办事处开展“互助健康行·公益讲堂”活动88场次，惠及会员1.92万人。
◎中互会举办第三期“互助健康行·公益讲堂”
28日，由陕西省办事处承办的“互助健康行·公益讲堂”急救知识讲座成功举办。此次讲座邀请西安交通大学第一附属医院主任医师杜俊凯教授担任主讲嘉宾，通过网络直播授课的形式，为大家普及了急救知识。在互动交流环节，杜教授耐心解答疑问，并给出专业的建议和指导。讲座得到了广大职工的高度评价和认可。
6月份主要工作动态
◎3日，北京办事处召开2024年度职工互助保障产业工作会暨业务培训班，办事处主任邢运涛对下一步工作提出具体要求。北京市教育工会、国防（工业）工会、金融工会、政法卫文工会下属60家基层经办机构近80名经办人员参加了此次培训。办事处通过微信公众号面向全市会员开展公益健康讲座，讲座邀请首都医科大学附属北京康复医院主任医师刘莹，以“关注眼健康，共享清晰‘视’界”为主题，让广大职工会员对眼健康知识有了更深的了解，讲座一经推出受到广大职工会员的欢迎。
◎重庆办事处分批组织召开2024年度职工互助保障工作推进会暨业务培训会，各区县(产业）工会党组书记、职工互助保障分管领导、职工互助保障专（兼）职人员共240余人参加。办事处在重庆市2024年网约车司机集中入会仪式暨“工会送清凉 防暑保安康”慰问活动和市总工会举办的川渝风电运维劳动和技能竞赛中积极开展职工互助保障宣讲活动，为参会人员提供了公益体检、健康咨询等服务，使广大职工对互助保障的认知度和美誉度进一步提升。办事处在荣昌区、酉阳县、北碚区等地开展常态化公益大讲堂共计16场，受益会员约1800余人；高新区等4个区县开展“互助保障杯”文体活动，参与活动职工会员约1100余人；推出2期会员线上活动，受益会员共计200人。
◎12日，新疆维吾尔自治区总工会职工互助保障管理委员会召开2024年度第二次会议。自治区总工会党组成员、副主席、管理委员会主任杨骞，管委会成员部门负责人参加会议，新疆办事处主任原洋主持会议。会议审议通过了关于调整自治区总工会职工互助保障管理委员会成员方案、2024年度新疆办事处经营业绩考核目标值等事项。
◎5日，安徽省办事处在合肥召开2024年全省互助保障业务、会员服务工作会议，来自全省70余名基层经办机构工作人员参会。会议对2024年1—5月份业务开展情况、保障计划占比、会员服务重点工作等情况进行了通报，并对2024年险种的新变化、会员服务的新亮点开展专题培训。会议期间，组织参会人员到蔚来体验中心进行参观学习。25日，安徽省办事处副主任王成一行赴滁州市调研职工互助保障工作。
◎陕西省办事处主任张志强，党支部书记、副主任惠小峰到陕西工人报社、省工人疗养院看望慰问出险职工，并给付互助金2.34万元。17—20日，张志强一行先后到咸阳市、秦都区、兴平市等地工会进行调研。14日，办事处召开职工互助保障数智化平台建设沟通讨论会，研究打造满足陕西互保会员个性化需求的服务载体新平台，真正实现让“数据多跑路，让职工少跑腿”。24日，办事处召开数智化档案建设研讨会，针对办事处数智化档案建设推进方向和面临的困难进行深入研讨，研究可行性方案。办事处召开审计工作碰头会和审前沟通培训会，认真筹划合规审计工作。“互助保障杯”汉中市龙舟邀请赛暨勉县第二届龙舟大赛在勉县开幕。25日，越南承天顺化省劳动联团副主席陈氏明月一行到访陕西省办事处。
◎28日，贵州省总工会职工互助保障管理委员会常务委员会第一次成员会议在贵阳召开，贵州省总工会副主席、职工互助保障管委会主任王政鹏主持，会议听取了各项工作汇报并就相关事项进行讨论和研究。贵州省文化和旅游厅工会和贵州广播电视台到访办事处，办事处主任罗忆详细介绍了职工互助保障活动，并就创新开展媒体宣传工作进行了交流。18—19日，贵阳市服务职工中心组织各区（市、县）及产业工委工作人员代表17人，分两批赴贵州省办事处轮岗学习。18日，黔东南州总工会到黔东南民族职业技术学院宣讲职工互助保障相关政策，约100余人参加。25日，锦屏县总工会与县医保局召开职工互助保障工作座谈会。
◎黑龙江省办事处主任苏爽一行到黑河市调研职工互助保障工作，对基层经办机构进行年度合规检查和规范性指导，并走访了黑河市第五小学及黑河市第二医院两家会员单位；6月，共对6家基层经办机构进行合规检查。19日，办事处2024年宣传动画正式发布，全省13市（地）经办机构进行转发宣传。28日，办事处在省总工会组织的徒步活动现场，设立四个宣传展台，在提供饮用水、食物补给服务的同时积极宣传职工互助保障政策，现场解答问题并发放宣传折页和宣传册。
◎甘肃省总工会将职工互助保障工作列为2024年服务职工群众10件实事之一。2024年，甘肃省总在全省范围内组织开展10件服务职工群众实事，兰州办事处承办了“开展新就业形态劳动者关心关爱行动”实事中“为5000名‘陇工惠’实名制新就业形态劳动者赠送120元/人·年的职工互助保障。”“为5000名新就业形态劳动者提供免费体检、心理健康服务等服务”两项工作。
◎24日，甘肃工人报2版刊发《中国职工保险互助会兰州办事处多点发力为新就业形态劳动者撑起“保护伞”》，介绍了兰州办事处在为新就业形态群体办实事、解难题方面积极努力，不断增强新就业形态群体的获得感幸福感安全感的工作举措。
◎7日，兰州办事处召开全体职工大会，传达学习中互会数智化建设工作推进会议精神，办事处主任田定强主持会议。自6月起，办事处对全省各市州总工会、兰州新区工会委员会等职工互助保障经办机构开展2023年度稽核工作。
◎6月，西安办事处在未央区总工会、国际港管理委员会等会员单位开展14场公益讲座，内容涵盖医疗急救知识、心理健康等方面内容，1100余名职工参加，讲座受到职工的热烈欢迎。办事处在市净水公司、西咸新区沣东新城举办两场职工互助保障专题培训会，围绕职工互助保障工作意义、互助保障条款等内容进行了讲解，120余名基层工会干部参加培训。
◎19—20日，郑州办事处举办2024年第四期职工互助保障工作培训班，部分市区工会职工互助保障负责人145人参加。办事处到上街区、中牟县、金水区总工会和航空港区等单位开展“惠工保”在职职工住院医疗宣传活动，受邀参加郑州市快递协会2024年会员大会为60余家会员单位代表宣讲职工互助保障政策。郑州飞机装备有限责任公司工会为办事处赠送锦旗。
◎长春办事处召开2024年度上半年工作总结会暨下半年工作部署会，深入分析当前工作中存在的问题和不足，安排部署下半年工作任务。办事处出资17.8万元为6869名新就业形态劳动者赠送在职职工意外伤害互助保障，在长春市快递行业快递员、货车司机集中入会仪式上为新会员提供互助保障政策咨询服务。在全国“爱眼日”前夕，办事处携手吉林大学第一医院眼科、社会公益部，走进朝阳区桂林路商圈“幸福汇”工会驿站，为60余名职工送上一场眼部健康知识讲座，并提供义诊和健康咨询服务；在一汽物流有限公司开展职业病防治健康知识讲座，线上线下共计200余名职工参加。
◎3日，沈阳办事处主任赵华走进“沈阳e工会”直播间，开展以“汇聚互助力量 关注职工健康”为主题的直播活动，向全市广大职工会员宣讲职工互助保障活动有关政策。直播收看3000余人次，获赞7000余次。27日，办事处会同沈阳市国防及中省直企业工会联合开展“夏季送清凉”系列慰问活动，赵华等一行分别到中国联通沈阳市分公司、沈阳航天新乐有限责任公司、沈阳航天新光集团有限公司慰问一线职工，把互助保障的关爱送到职工身边。
◎青岛办事处冠名“互助保障杯”中交一航局二公司“欢动·我家”第二十二届足球赛。通过冠名宣传，职工互助保障更加深入人心。
◎28日，包头办事处在包头晶澳太阳能科技有限公司举办“线上+线下”心理健康服务直播活动，授课主题为《做好情绪管理·维护心理健康》，讲座结束后现场组织职工开展了互助保障工作业务知识宣讲，就当前互助保障政策、互助权益内容、基层工作支持等方面进行解读与答疑互动。
◎吉林办事处深入基层进行互助保障政策宣讲，积极推动职工互助保障活动提质扩面增效。办事处在舒兰市举办大型公益义诊活动，邀请20余名专家为市民讲解健康知识并进行身体检查，宣传互助保障政策，积极打造“吉工互助”品牌。蛟河市、昌邑区总工会通过召开工作会议或举办培训班的方式，传达总会2024年工作会议暨第六届理事会第三次会议精神。吉林港华燃气有限公司工会组织开展“互助保障杯”职工趣味运动会，让职工互助保障活动宣传更加“接地气”“聚人气”。
◎潍坊办事处完成二季度会员救助慰问工作。4—6月，办事处共救助慰问困难会员23人，发放救助慰问金7.7万元。办事处分别在青州和诸城总工会举办“关爱职工·公益讲堂”2024年第4—5期心理健康讲座，约280人参加，讲座得到了职工的一致好评。
◎山东省货车司机互助保障赠送活动第一批于6月底完成。临沂办事处认真核对信息，为符合条件的全省16地市35450名货车司机办理入保手续，并将保障期限、保障待遇等通过短信告知货车司机。
◎7日，由滨州市总工会主办、滨州办事处承办的“浓情端午·乐在其粽”端午活动，在滨州市贵苑大酒店举行，滨州市人大常委会党组成员、副主任、市总工会主席栾兴刚出席活动并讲话。近百名会员参加。24日，由滨州市总主办、滨州办事处协办的以“阅读新时代 书香飘四季”为主题的首届全国“玫瑰书香飘四季”阅读摄影大赛颁奖典礼暨作品展活动，在市工人文化宫举办，摄影大赛获奖人员、市直基层工会干部职工200人参加活动。
◎镇江办事处开展2024年第一期“互助暖心 分享祝福”答题抢福利活动，共有1100余名会员积极参与。26日，办事处开展送健康讲座进基层活动，到镇江市市委党校和五峰山船厂举办以“互助保障 大爱同行”为主题的健康讲座，专家在现场与职工积极互动，解答心理难题，共有150余名职工参加。
◎延边办事处冠名敦化市总工会主办的“互助保障杯”职工三公里越野赛和延吉市总工会举办的“互助保障杯”干部职工排球比赛，各机关、企事业单位1300多名职工积极参加活动。
◎广东省职工保障互助会出资190万元，为茂名市2万名“粤工惠”实名制新就业形态劳动者赠送“住院医疗综合”互助保障活动。茂名办事处承办了省总、市总和省职工保障互助会赠送互助保障工作，推进互助保障“以送带扩”活动开展，争取将更多的新业态领域从业人员吸纳到互助保障活动中来。
◎松原办事处持续做好互助保障活动宣传工作，在大润发、吉林银行等公共场合放置宣传展架，进一步提高职工群众对互助保障活动的知晓率。办事处对住院医疗、女工意外综合、重疾意外综合互助保障活动进行调整优化。
◎常州办事处持续做好日常互助保障活动的参保、续保及互助金给付服务工作。6月，共为8个单位办理续保手续，新增1个会员单位。
◎13—30日，胜利油田办事处组织开展“三讲三强”护航安全互助保障关爱健康线上答题活动，宣传互助保障知识和政策。21日，办事处在胜利发电厂举办“互助有爱·大医讲堂”活动，宣传心脑血管疾病的预防知识。24日，办事处召开半年工作会议，分析1—6月份的业务指标，总结上半年各项重点工作，为下半年工作的开展提供参考和指导。
◎21—22日，由滕州市总工会主办、滕州办事处冠名的“互助保障杯”职工声乐、职工广场舞比赛开赛，办事处在现场设置互助保障宣传点，发放宣传资料并向广大职工详细介绍互助保障活动政策。
6月份行业资讯
◎国务院办公厅印发《深化医药卫生体制改革2024年重点工作任务》。《任务》提出七方面重点工作。在“促进完善多层次医疗保障体系”中明确，居民医保人均财政补助标准提高30元。推进基本医保省级统筹。指导地方按规定落实分类资助参加基本医保的政策，推动做到应保尽保。加强职工医保门诊共济保障机制建设。发展商业健康保险。制定关于规范城市定制型商业医疗保险的指导性文件。推动商业健康保险产品扩大创新药支付范围。选择部分地区开展试点，探索推进商业健康保险就医费用线上快速结算。在“统筹推进其他重点改革”中明确，推进数字化赋能医改。深入开展全国医疗卫生机构信息互通共享攻坚行动。推动健康医疗领域公共数据资源开发利用。推进医疗服务事项“掌上办”、“网上办”。
◎《人力资源社会保障部 国家发展改革委 商务部 教育部 农业农村部 全国总工会 全国妇联关于加强家政服务职业化建设的意见》发布。《意见》在“维护家政服务从业人员合法权益”中明确，深入实施全民参保计划，引导家政服务从业人员依法参加社会保险。鼓励有条件的地区探索家政服务从业人员工伤保障政策。支持家政企业购买意外伤害、雇主责任等商业保险，有条件的地区可探索对家政企业为家政服务从业人员购买意外伤害保险进行补贴。探索适合家政服务业的工会建会、入会方式，扩大工会覆盖面。
◎国家金融监督管理总局发布《关于推进普惠保险高质量发展的指导意见》。《指导意见》提出，普惠保险作为我国普惠金融的重要组成部分，要围绕保障民生、服务社会，努力为广大人民群众提供广泛覆盖、公平可得、保费合理、保障有效的保险服务。未来五年，高质量的普惠保险发展体系基本建成。保险公司要将开展普惠保险、履行社会责任纳入经营绩效考核，大型保险公司普惠保险考核权重原则上不低于5%。《指导意见》鼓励发展专属普惠保险。针对社会保险保障不足、商业保险供给缺失的领域，支持保险公司在风险可控的前提下，面向特定风险群体或特定风险领域提供专属普惠保险产品和服务。专属普惠保险费率原则上应低于同等条件下其他保险产品费率。
◎国内首部《中国商业医疗险发展研究蓝皮书》发布。蓝皮书共分为三部分，包括：复盘中国商业健康保险市场发展历程、总结中国商业医疗保险市场发展概况、描摹中国商业医疗保险消费者群像及需求分析，并输出消费者投保意向分析模型。近年来商业医疗保险持续将医保目录外责任、特定疾病、增值服务等纳入保障范围。《蓝皮书》建议，保险公司应逐渐向“医疗保险+健康管理”业务模式转型，延伸服务链条，打造“保健—治疗—康复—照护”全流程健康服务产业链。
◎商业健康险对创新药械的渗透力逐年增强。由波士顿咨询、中再寿险、镁信健康共同编撰的《中国商业健康险创新药支付白皮书》研究显示，商业保险对于创新药纳入的绝对数量自2019年起呈现稳步上升趋势。截至2023年，共纳入441种药品。其中，国内上市的肿瘤创新药占据主导地位，占比达56%。《白皮书》梳理研究发现，2023年创新药市场规模约1400亿元，商业健康险对创新药的支付总额约74亿元，占整体市场规模的5.3%。相较于2019年，商业健康险对创新药的总体支付规模年复合增长率为25%。针对罕见病、血液肿瘤等治疗费用高昂、可及性低的创新药，无论是赔付绝对金额还是渗透率，商业保险渠道均起到了中流砥柱的作用。
◎艾瑞咨询发布《2024大病网络众筹用户调研报告》。《报告》认为，重大疾病医疗费用较高，被调研的众筹用户在医保报销后仍存在58%的医疗费用缺口。在全部1000份调研样本中，仅134位受访者拥有商业保险，其平均医疗费用资金缺口显著降低。以购买比例最高的医疗险为例，约半数患者购买医疗险后的平均资金缺口降至32%，商业医疗险保障价值有所体现。《报告》指出，85%受访者在病后对更全面的医疗保障产生思考，后悔未购买商业健康险并开始考量其细节条款；超七成受访者在病后主动为家人购买商业健康险，或其亲友自发购买。
◎广东省印发《关于单位从业的灵活就业劳动者等特定人员参加工伤保险办法》，将工伤保险参保范围由原8类特定人员拓展为10类参保群体。在广东工作的快递小哥和运输司机，正式纳入工伤保险参保范围。
