职工互助保障工作
简 报
第3期
（总第27期）
中国职工保险互助会 2020年4月15日
3月份主要工作情况
◎全总书记处会议审议通过中互会《创新发展实施方案》
在张茂华书记和全总资产部的领导和指导下，总会制定了《中国职工保险互助会推进职工互助保障活动创新发展实施方案》（审议稿）。3月27日，全总书记处会议审议通过了《创新发展实施方案》，这是职工互助保障活动发展史上一件意义重大的事项，体现了全总党组、书记处对职工互助保障活动的高度重视和深切关怀，体现了对中互会工作的肯定和希望。中互会将按照全总党组、书记处的部署和要求，认真制定分解落实方案，切实抓好落实工作。
◎张茂华书记要求中互会把创新发展各项工作落到实处
3月31日，全总书记处书记、党组成员，组织部部长张茂华同志在《职工互助保障工作简报》（第2期）上批示：中互会起草的《创新发展实施方案》，已经全总书记处第24次会议审议通过。中互会要以此为契机，加强自身建设，明确职责任务，细化分工举措，把各项工作落到实处，努力推动中互会工作再上新台阶。
◎总会统筹推进疫情防控和职工互助保障工作
按照全总《关于做好新冠肺炎疫情防控期间支持企业安全有序复工复产和劳动关系协调工作的通知》要求，总会于3月5日下发了《关于支持做好新冠肺炎疫情防控期间会员单位安全有序复工复产工作的通知》，统筹规划，同时抓好疫情防控和互助保障工作。一是在坚持日常防控的同时，继续采购防疫物资支持会员单位。总会集中采购了一批防护口罩、消毒酒精、免洗手消毒凝胶和宣传手册、宣传挂图等疫情防控物资，经各办事处发放到会员单位及会员手中，全力支持会员单位疫情防控和安全有序复工复产。二是积极推动信息化平台建设。在全总资产监督管理部的指导下，按照“依法依规、严格程序、确保质量、有效利用”的要求，进一步完善了中国职工互助保障信息化平台《项目设计服务》《项目管理服务》和《项目监理服务》三份招标文件，于3月20日在《中国政府采购网》和《中国招标投标公共服务平台》两个媒体网站同步发布招标公告。三是做好业务拓展相关工作。积极与全国人大常委会机关工会委员会联系，商洽其入会事宜；根据邮政集团总公司保障需求制定有针对性的保障活动条款和协议。
◎总会通过公开遴选确定大额资金存放银行
3月12日，中互会召开大额资金存放银行评审会，有四家国有银行参选，评选委员会成员按规定程序，根据四家银行的总体经营状况、存款利率水平及服务水平三项综合评比打分，经中互会主任办公会审议后，确定得分最高的中国银行北京乐成中心支行为此次大额资金存放银行。
◎总会配合两家事务所开展2019年年度审计工作
近期，两家事务所对中互会进行年度审计，分别是全总资产监督管理部对中互会2019年经营业绩的全面审计工作和按照民政部要求开展的社团年检审计。审计工作通过线上和现场审计相结合的方式进行，中互会按照审计要求积极提供相关资料，加强沟通完成数据核对。目前两家事务所的审计工作已进入尾声。
◎北京办事处实行“互联网+”远程线上办公，确保服务不间断
北京办事处充分利用信息化、网络化手段，全面实施线上投保、邮寄保单方式办理承保业务。医疗类理赔无需提供纸质材料，办事处根据市人社局提供的相关医疗数据办理理赔业务，重疾类、意外类理赔以快递邮寄资料方式办理业务；代办处（点）可通过业务系统查询业务办理情况，职工可通过“北京市职工互助保障”微信公众号“12351”APP查询参保、理赔相关信息，确保业务办理、咨询服务不间断。截至3月底，完成承保业务77万人次；为70家代办处或基层单位邮寄保单及票据；理赔业务实行大数据共享无纸化办理，已完成理赔审核19500人次，理赔金额1461万元。
◎重庆办事处积极推进官网和微信平台升级改版
重庆办事处在官网和微信平台升级改版工作中，坚持“科学合理、美观大方、便捷实用”的原则，在栏目设计方面进一步突出互助会主责主业，在功能方面实现了官网与微信平台的信息资源互通互用。同时健全完善相应规章制度，明确各部门和专职人员信息工作职责，加强日常运行维护工作，及时更新完善相关信息内容；进一步规范信息发布流程，严格信息发布审核程序，确保信息内容真实严谨、安全规范。改版后的办事处官网于3月24日上线。
3月份主要工作动态
◎3月份，安徽办事处主任一行先后到铜陵、池州、六安、黄山等市级代办处送去口罩、酒精、洗手液和宣传资料，指导代办处做好疫情期间业务办理工作。疫情期间，安徽办事处共筹资80余万元，采购一次性口罩、手套、消毒液、酒精等防疫物资，发放到基层代办处和代办点，充分发挥了职工互助保障服务党和国家大局、工会工作全局以及竭诚服务职工群众的作用。
◎山西省办事处积极支持会员单位做好防疫工作，及时将总会配发的防疫物资第一时间分发给省国防工会、省直属工委、省财贸工委和省建筑工会等代办点和会员单位。
◎兰州办事处邀请心理专家为公安监管民警开展心理健康辅导。为了有效缓解一线民警心理压力，提升民警身心健康，助力全面打赢新冠肺炎疫情防控阻击战，经兰州市公安局申请，3月26日，兰州办事处特邀甘肃省心理咨询师学会张晓蓉副会长，为兰州市公安局监所管理支队的民警做心理辅导。
◎西安办事处将总会配发的口罩、酒精、免洗手消毒凝胶及宣传手册、宣传挂图等防疫物资，及时向七家区县代办处及西飞公司等多家会员单位进行了发放，积极支持会员单位疫情防控和复工复产。
◎成都办事处为支持会员单位安全有序复工复产，采购了专项防护物资3万套，由各区（市）县互助保障代办处、产业工作站分发到会员单位和会员职工手中，让参保会员第一时间感受到互助会的温暖和关爱。
◎郑州办事处集中采购一次性医用口罩40万个、84消毒液3万瓶、额温枪200把捐赠给会员单位，积极支持企业复工复产。3月18日上午，郑州市人大副主任、市总工会主席赵新中，市总工会常务副主席王玉红为部分会员单位发放了防疫物资。
◎哈尔滨办事处关心关爱奋战在疫情防控斗争一线的专家和医护人员，采取务实、贴心、到位的举措，解决一线医护人员后顾之忧。根据《中华全国总工会办公厅关于做好关心坚守防疫抗病岗位一线医务人员工作的通知》精神，专门为哈尔滨市战斗在防控疫情一线的医护工作者制定了《职工医疗互助保障》方案。
◎长春办事处紧紧围绕全市疫情防控工作，配合全市开展的“环境清洁周”活动，在总会配发的防疫物资基础上又采购一批一次性手套等防疫物资，发放给参加职工互助保障活动的城区一线环卫工人。此次共发放一次性口罩8000副、一次性手套5000副、洗手液300瓶。
◎3月20日，沈阳办事处在职工之家服务大厅举行防疫物资捐赠仪式。此次捐赠面向疫情防控一线的沈阳市第四人民医院（定点发热门诊）、沈阳市第六人民医院（定点救治医院）2家医疗机构，共捐赠医用口罩4000个、消毒液800瓶、75%酒精60瓶。沈阳市工会事务与职工服务中心主任高颖、市卫生局工会主席吴燕、沈阳办事处主任徐刚等参加捐赠活动。
◎青岛办事处业务办理实行电子化票据。为加快“一网通办”，推动流程优化，根据电子票据管理改革要求，青岛办事处对缴纳会费的单位一律通过“财政部财政票据管理系统”开具《全国社会团体会费统一票据（电子）》，方便快捷，高效实用，提高了服务职工质量。
◎3月13日，包头办事处会同市总财务资产部、内蒙古税企云财税教育管理有限公司开展职工《返岗复工员工的心理调适》在线公开讲座，特邀知名教授张砾匀老师为职工讲解并进行现场答疑。为帮助企业复工复产调解压力，提高自我保护意识及防控能力，减轻焦虑情绪，会员职工在家或办公室通过手机、电脑、网络电视等观看，此次培训深受广大会员职工认可。
◎吉林办事处与医疗机构合作，到复工复产企事业单位讲解防疫知识，并将总会配发的宣传手册、宣传挂图及时分发给基层单位，使基层会员充分了解防疫知识，掌握防护要点，增强防护意识。
◎潍坊办事处积极与市医保局进行对接，利用市医保局医保信息系统，逐步实现职工互助保障与医保同步报销、一站式服务、“零跑腿”办理。3月19日，潍坊市医保局复函市总工会，对职工医疗互助保障业务与职工基本医疗保险信息系统实现共享提供积极支持和配合。3月20日，潍坊市总工会召开党组会议，专题研究了办事处流程再造工作。
◎临沂市职工医疗互助保障活动被纳入全市工会重点工作。为全面实施职工医疗互助保障计划，临沂市总工会成立由市总领导任组长，相关部室负责人为副组长的督导组，分组督导县区和市直工会全面开展医疗互助保障活动，进一步健全工作推进机制，力争首年参保职工达到10万人以上。临沂办事处借助“智慧工会”建设契机，着力推动互助保障工作网络化，完善信息比对系统，开通线上查询服务，使采集、录入、理赔等工作更加精准、高效，实现便捷服务。
◎3月上旬，滨州办事处将多方采购的第二批疫情防控物资和总会配发的《新型冠病毒职工防护知识50问》100册和宣传挂图100套发放到有关县区、开发区工会代办处及市人民医院、市公共汽车公司、滨州城建集团公司等部分市直单位。
◎镇江办事处为进一步做好新冠肺炎疫情防控工作，推动会员单位安全有序复工复产，将总会配发的口罩、酒精、免洗手消毒凝胶、宣传手册、宣传挂图等防疫物资，及时发放给复工复产的互助保障会员单位。
◎通化办事处深入基层会员单位发放《新型冠状病毒职工防护知识50问》100册、宣传挂图100套,并向县区代办处发放防护物资口罩6000枚、洗手液120瓶，积极支持企业安全有序复工复产。
◎遵义办事处向各代办处及会员单位发出助力复工复产互助保障在行动的号召，积极为企业和职工复工排忧解难，共向公交公司、机场等企业赠送消毒液、酒精、洗手液和一次性手套等价值10万元的防护物资。
◎3月26日，本溪办事处主任冯华陪同本溪市人大副主任、市总工会主席李少平，常务副主席孙永久，到本溪市双花食品厂和龙山泉啤酒厂进行慰问和宣传，并发放了防疫物资。此次共向两家食品企业发放一次性医用口罩4000个、免洗手消毒凝胶20箱，以及部分防疫宣传手册和宣传挂图。
◎茂名市总工会党组成员、经审会主任、市职工互助保障管委会主任陈仲伟同志和茂名办事处主任薛垠长同志为30多个已复工复产的基层一线会员单位发放《新型冠状病毒职工防护知识50问》100册、《预防新型冠状病毒宣传》挂图100套、防护口罩4000只和洗手液120瓶。
◎3月份，松原市人大常委会副主任、市总工会主席都兴伟到职工服务中心，详细询问互助保障活动会费的收缴和使用等情况，强调要进一步加大展业宣传力度，不断提质扩面，为职工提供高效便捷的服务，切实把好事办好、实事做实。松原办事处慰问在疫情防控工作中因公殉职的会员家属和受伤会员，并为殉职会员家属送去6万元互助金和2万元慰问金。
◎常州办事处坚持“以服务求稳定，以宣传谋发展”的总体工作思路，充分利用市总相关会议、培训、活动等平台，积极宣传职工互助保障活动，不断提升职工互助保障品牌知名度，拓展业务覆盖范围。
◎3月26-27日，胜利油田办事处采取线下和线上相结合的方式，组织相关人员开展互助保障业务培训活动，传达总会文件精神，学习互助保障相关知识。
◎3月20日、24日，滕州办事处开展“职工互助保障，守护会员健康”助力复工复产活动，市人大常委会副主任、市总工会主席李广宪，市总工会党组书记、常务副主席杨其朝，副主席龙长松及办事处相关负责同志参加了活动。
3月份行业资讯
◎3月初，《中共中央国务院关于深化医疗保障制度改革的意见》公布。此次医保制度改革，总体考虑是围绕坚持和完善中国特色社会主义制度，从增进民生福祉出发，着眼于加快建成覆盖全民、城乡统筹、权责清晰、保障适度、可持续的多层次医疗保障体系。创新亮点是进一步强化医保制度的保障功能、协同推进医药服务供给侧改革两大部分。《意见》将医疗互助纳入医疗保障制度体系改革发展目标，支持医疗互助有序发展。
◎3月初，银保监会发布《关于加快推进意外险改革的意见》。意见包括总体要求、2020年及2021年的改革任务、有关工作要求。该意见围绕推进市场化定价改革、强化市场行为监管、夯实发展根基3方面采取措施。
◎受今年新冠肺炎疫情影响，互联网流量平台健康险业务增长明显。2020年1月、2月，某些流量平台健康险保费同比增长5至6倍，短期意健险中互联网渠道规模占比或将接近30%。2020年是互联网保险尤其是健康险重要节点，由于需求的大量爆发，线上渠道的发展，大数据、AI技术的运用，健康险产品将出现垂直细分、快速迭代、智能定制等新趋势。疫情减少了居民消费收入，消费者对价格会更加敏感，倾向于性价比高的产品。在保险产品结构上，健康险、寿险、年金险等产品的关注度会有所上升，为线上流量平台带来市场空间。
◎各地方政府支持企业复工复产，与保险企业合作，推出“复工险”，以减轻中小企业因新冠肺炎疫情带来的经济损失。截至3月5日，已有25家保险机构推出百余款“复工险”，被保险人是员工或企业。产品覆盖意外险、健康险、责任险、企财险等。从保障范围来看，针对企业员工的“复工险”包括产品责任扩展类、对因罹患新冠肺炎导致的身故或伤残承担赔偿责任。而对于企业的“复工险”，包括原有的雇主责任险扩展责任、企业停业损失、中断营业类保险产品。为减轻小微企业负担，投保“复工险”的企业，保险机构给予百元到千元不等的让利，“政保合作”模式下，当地政府给予一定财政补贴。
◎3月14日，银保监会印发《关于进一步加大“三区三州”深度贫困地区银行业保险业扶贫工作力度的通知》。通知要求，深入推进保险扶贫，着力提供充足风险保障，完善以“农业保险+大病保险”为核心的保险扶贫体系，努力提高保险深度和密度。扎实开展健康扶贫，配合地方政府做好大病保险、贫困人口补充医疗保险等相关工作，对建档立卡贫困人口实施倾斜性支付政策，积极参与经办社会救助。努力降低保险费率。财政补贴型农业保险、建档立卡贫困户意外伤害保险和商业型农业保险的执行费率均降低一定百分比。
◎3月下旬，银保监会出台《保险资产管理产品管理暂行办法》，作为《关于规范金融机构资产管理业务的指导意见》的配套政策。《办法》共八章66条，包括：总则，产品当事人，产品发行、存续与终止，产品投资与管理，信息披露与报告，风险管理，监督管理以及附则。制定该办法，有利于规范保险资管产品业务发展，拓宽保险资金等长期资金的配置空间和投资渠道；有利于统一保险资管产品监管规则，补齐监管短板，强化事中事后监管；有利于深化金融供给侧结构性改革，发挥保险资管产品优势，引导长期资金参与资本市场，支持基础设施项目建设，提升服务实体经济质效。同时也将进一步促进长期资金精准对接实体经济，助力国家战略项目发展，降低实体经济融资成本。
报：全总分管领导
理事长、副理事长、秘书长及理事会其他成员
监事长及监事会其他成员
送：全总资产监督管理部有关领导及有关处处长
各工会职工互助保障工作管理委员会主任
发：总会班子成员、支部委员、各部门负责人、各办事处主任
