职工互助保障工作

简  报

第4期

（总第28期）

中国职工保险互助会                      2020年5月18日

4月份主要工作情况

◎张茂华书记在中互会第一季度工作总结上作重要批示

4月15日，全总书记处书记、党组成员，组织部部长张茂华同志在《中国职工保险互助会2020年第一季度工作总结》上批示：今年以来，中国职工保险互助会围绕工作重点，不断加强管理，大力开拓业务，取得积极进展。特别是围绕疫情防控和复工复产作了大量工作，发挥了积极作用。下一步，要以贯彻《创新发展实施方案》为着力点，统筹谋划，分解任务，加强部署，强化执行，把各项改革任务落到实处，努力推动中互会工作创新发展，以更好地服务基层工会组织和广大职工群众。

◎全总办公厅、全总资产部和中互会对贯彻落实《创新发展实施方案》提出要求

中华全国总工会第十七届书记处第24次会议审议通过了《中国职工保险互助会关于加强自身建设推进职工互助保障活动创新发展实施方案》。4月24日，全总资产监督管理部和中互会联合印发通知，要求各省（自治区、直辖市）总工会、各全国产业工会、中央和国家机关工会联合会职工互助保障活动业务主管部门及中互会各办事处认真学习贯彻执行。4月27日，全总办公厅印发2020年第2期业务工作通报，要求各地工会结合实际，研究推进相关工作，促进职工互助保障事业创新发展。

◎中互会认真贯彻落实《创新发展实施方案》

《中国职工保险互助会关于加强自身建设推进职工互助保障活动创新发展实施方案》经全总书记处审议通过后，中互会按照张茂华书记的重要批示要求，积极组织领导班子和全体员工认真学习领会加强自身建设、推进职工互助保障活动创新发展的重要意义，把落实《方案》作为中互会当前和今后一个时期的重点工作，明确工作目标任务，制定路线图和时间表，努力把职工互助保障活动创新发展重点工作分解细化到位，真正做到落小落细落实，并要求每个部门、每名员工都要在创新发展工作中找准职责定位，以贯彻《创新发展实施方案》为契机，切实推动职工互助保障工作再上新台阶。

◎中国职工保险互助会明确规范化简称为“中互会”

为规范中国职工保险互助会简称，根据全总组织部《关于做好全总所属单位规范化简称的通知》要求，中互会《关于中国职工保险互助会规范化简称的报告》明确中国职工保险互助会简称为“中互会”，并报送全总组织部备案。

◎总会调整信息化平台项目开评标时间及方式

受疫情影响，根据财政部和北京市疫情防控要求，中互会将职工互助保障信息化平台项目开评标会延期至5月份，并确定采取远程视频会议方式召开。为确保本项目招标工作安全有序开展，尽量减小疫情对信息化平台项目建设周期的不利影响，中互会于4月16日制定了《中国职工互助保障信息化平台项目开评标会议疫情防控预案》，并责成招标代理公司严格按照疫情防控要求做好开评标现场防疫工作。

◎北京办事处积极做好疫情防控助力在京企业复工复产

在此次疫情防控工作中，经多方沟通、全力调配，北京办事处共发放防护口罩102000只、一次性手套20000双、酒精510瓶、酒精棉6400盒、免洗手消毒凝胶10150瓶、防疫宣传手册1500本、防疫宣传挂图1500套，全市67家代办处、上百余家社区及基层单位，上万名职工会员得到了爱心关怀。

 ◎重庆办事处召开2020年职工互助保障工作会暨互助保障业务培训会

4月16日至26日，重庆办事处召开了职工互助保障工作会暨互助保障业务培训会。市总工会党组书记、副主席、重庆管理委员会主任姚红，市总工会党组成员、副主席、管委会副主任鞠飞，市总工会职工服务中心主任、管委会委员万晓涛，管委会秘书长、重庆办事处主任刘星，市总工会职工服务中心副主任任志勇出席会议。姚红同志围绕凝聚职工、服务大局，进一步推进职工互助保障事业持续健康发展作了讲话。鞠飞同志对2019年全市职工互助保障工作进行了总结，对2020年工作进行了安排部署。

4月份主要工作动态

◎4月份，山西、西安、成都、吉林、长春、潍坊、本溪、滨州、松原、常州等办事处及时将总会配发的一次性医用口罩、免洗手消毒凝胶等防疫物资发放给各代办点和一线会员单位，积极助力会员单位做好疫情防控、复工复产和开学复课工作。

◎北京办事处完成前期APP理赔申报测试。经过几轮的测试与修改，北京办事处APP进入后期全流程测试阶段，5月份进行代办处试点，6月全市启用，积极为职工个人通过“指尖”申报方式进行医疗类理赔打造便捷通道。

◎4月8日上午，重庆市总工会党组书记、副主席、重庆管理委员会主任姚红同志主持召开2020年第二次管委会会议。会议研究审议了《2020年全市职工互助保障工作会议方案》《2020年区县（产业）工会互助保障工作目标任务及年度工作考核方案》《2020年办事处代办处管理经费预算方案》《重庆市职工互助保障工作监督管理办法》《重庆市基层代办处管理经费使用管理实施细则》及办事处班子成员分工调整等事宜。

◎4月23日，安徽省办事处主任杨兴国带领办事处业务部和理赔部工作人员赴马鞍山、马钢代办处，对基层职工互助保障业务理赔工作展开调研。

◎为进一步做好安徽省困难职工解困脱困工作，增强困难职工抵御意外风险的能力，缓解困难职工因患病、意外等带来的额外经济负担，根据安徽省总管委会领导要求，经总会批准，安徽省办事处为全省11599名困难建档职工赠送意外伤害互助保障计划。

◎4月份，陕西办事处按照总会推进信息化平台建设的总要求和互助保障地方信息化智能经办、数据分析、风险防控的工作需求，着手恢复官方网站和微信公众号，全力配合总会打造全方位信息化体系，实现总会对全国互助信息整合的要求，积极依托省总网上工会平台实现各类大数据实时共享，运用互联网“可视化、可查询”的平台，提升工作效率，拓展宣传路径，更好的服务工会、服务职工。

◎4月28日，兰州办事处与甘肃省总工会联合开展的“迎五一、送健康、防疫情、助复工”职工互助健康公益体检活动走进甘肃新华印刷厂。兰州办事处按照中互会和省总工会关于支持疫情防控期间企业安全有序复工复产的要求，为困难企业在职在岗的265名职工会员提供了体温检测、胸片、心脏彩超等7类项目的健康体检，积极支持会员单位疫情防控和复工复产。

◎甘肃省总工会将为“八大群体”职工参加职工互助保障活动提供补助，并将开展会员普惠服务纳入2020年甘肃省总工会与各市州工会签订目标责任书的工作内容。

◎4月份，郑州办事处通知并收集“二次救助”申请材料,严格审核符合二次救助条件的会员情况，二次救助的慰问金于5月份发放。

◎合肥办事处开展2019年度职工互助保障救助和爱心慰问活动，针对2019年度参加职工互助保障活动符合救助条件的会员给予一次性救助，目前正处在收集审核相关会员资料阶段，计划5月底前汇总完毕。

◎4月底，哈尔滨市总工会劳动和经济工作部联合哈尔滨办事处，为在职劳动模范及在档困难职工赠送医疗互助保险，为他们抵御重大疾病和意外风险又提供了一道防线。

◎长春办事处榆树市代办站通过持续加强宣传、有序推进续保、开展新入会职工“免享互助保障”活动和推动会员普惠化服务等四项措施积极推进职工互助保障工作。在榆树市委、市政府的大力支持下，当地财政部门统一为全市1.78万名财政全额拨款的机关、事业单位职工办理了保障计划的续保手续，共交纳会费176.3万元。榆树市总工会出资为新加入工会的在职职工赠送一年期《在职职工意外伤害互助保障计划》或《在职职工重大疾病互助保障计划》，此项活动共惠及新入会职工1000余人。

◎4月份，沈阳办事处在职工之家服务大厅开展了三次捐赠活动。3日，沈阳办事处开展 “助力沈阳地铁安全防疫”捐赠活动，向沈阳地铁集团有限公司捐赠口罩4000个、消毒液300瓶，沈阳市工会事务与职工服务中心主任高颖、沈阳办事处主任徐刚参加了捐赠活动。9日，开展“助力企业复工复产”捐赠活动，向沈阳市文化宫、沈阳职工大学和沈阳市职工康复医院等三家复工复产服务一线窗口单位捐赠医用口罩3000个。23日，开展“致敬公安卫士”捐赠活动，向沈阳公安局捐赠医用口罩5000个。沈阳地铁集团有限公司党委副书记、工会主席吴允刚接收捐赠后动情的说：“地铁是沈阳市防疫的一线窗口服务单位，每天客流量大，防疫物资紧缺，工作人员时刻处于高度紧张状态，这次捐赠，充分体现出工会组织为职工所想、为职工所急的高度责任感，更加深刻地诠释了职工互助互济的办会宗旨”。沈阳市公安局工会收到捐赠物资后，表达了对办事处的衷心感谢，表示这些防疫物资正是他们现在最需要的，相信在社会各界的共同努力下，会更加有信心做好疫情防控工作。

◎4月份，青岛办事处深入开展“述理论、述政策、述典型”活动，不断强化理论武装，推动干部职工想透、说清、干实。活动紧紧围绕“积极推进职工互助保障事业持续发展”主题，对标重庆、北京等职工互助保障先进做法，坚持问题导向，全面寻找差距，确立“守正固本、推陈出新”的目标方向，锻造“三化一型”干部队伍，将学习成效转化为推动职工互助保障健康发展的生动实践。

◎4月份，青岛办事处积极推进与医保局数据信息共享。为加快“一网通办”、推动流程再造，更好推进全市职工医疗互助保障工作，结合青岛市补充医疗保险制度，青岛办事处对接市医保局共享民政救助、补充保险、政府救助等20项数据信息接口，为青岛职工互助保障工作创新发展提供了坚实的数据基础，向全市职工群众提供“秒批”服务模式。

◎4月28日上午，包头办事处与各旗县区负责互助保障工作相关人员进行了座谈交流。座谈会上，业务员认真讲解了参保、理赔等具体工作要求，详细介绍了开展宣传动员工作的方法，对大家提出的问题做了耐心细致的解答，有效提高了基层一线工作人员的业务能力。

◎4月3日，吉林市总工会副调研员、吉林办事处主任陈国军，副主任于宝军一行到舒兰市总工会，详细了解当地疫情防控、复工复产等情况和存在的困难，并送去总会配发的防疫物资，希望当地工会认真履行主体责任，强化与地方相关部门协作配合，积极为疫情防控和支持会员单位复工复产贡献应有的力量。

◎4月17日，潍坊市总工会常务副主席、职工互助保障管委会主任贾平，市总工会副主席、女职委主任、潍坊办事处主任吕梅贞到高新区税务局走访慰问一名会员，并送去互助金64,000元及慰问品。22日，吕梅贞主任到潍坊医学院附属医院看望慰问一名患脑梗死长期住院治疗的会员，并给付互助金121,129元，缓解了该会员的经济压力。

◎临沂市总工会把开展职工医疗互助保障活动作为全市工会系统“横向打擂台、纵向抓攻坚”三大擂台赛之一的阵地建设擂台赛来推动，将以更严的标准、更高的要求、更快的速度，在全市全面推进职工医疗互助保障活动的深入开展。同时，各县区在做好疫情防控的前提下，认真组织互助保障工作动员会，通过下沉式授课、基层式推动、店小二式服务，积极稳步推动全市互助保障工作顺利开展。

◎4月14日，滨州市委常委、市委秘书长张延廷到滨州办事处调研指导工作，滨州市总工会党组书记、副主席刘祖庆，市总工会党组成员、副主席由伟等一同参加了调研。4月22日至26日，滨州办事处根据市总《关于开展全市工会职工医疗互助保障工作调研的通知》精神，组成调研组，由办事处主任纪延江带队，先后到沾化、阳信、邹平、博兴、无棣等县市区工会和部分市直及县属基层工会调研督导职工医疗互助保障工作。

◎4月下旬，滨州办事处开展“医疗互助·情暖会员”图书捐赠下基层活动，为山东鲁北企业集团总公司、滨州交运集团有限公司和滨州公共汽车公司等入会单位各捐赠了价值一万元的图书。

◎4月15日下午，镇江办事处组织“助力复学复课·守护会员健康”防疫物资捐赠仪式，镇江市总工会副主席、党组成员、办事处管委会主任解军英及市教育工会主席黄勇出席。镇江办事处共向10所高中、初中、小学捐赠口罩5200个，为师生身体健康增添了一份安全保障。为更好的服务会员，带给会员更多的满足感和幸福感，4月份，镇江办事处组织了“关注公众号·祝福你来抢”会员普惠系列活动和“你守护世界，我守护你”卫生系统会员专属抢祝福活动。

◎4月17日,通化办事处工作人员及东昌区工会主席深入万通药业股份有限公司开展互助保障活动宣讲，对各项互助保障活动参保、理赔办理流程等进行了深入细致的讲解，活动得到了公司领导以及员工的衷心欢迎和一致认可。

◎疫情防控期间，延边办事处按照总会和州总工会的工作部署，积极为坚守疫情防控一线的会员和复工复产企业提供服务，先后发放了《新型冠状病毒职工防护知识50问》和《预防新型冠状病毒宣传挂图》，以及200瓶洗手液和10000只口罩。同时加大宣传力度，分别在劳动新闻、延边工会信息网和《延边晨报》报道了办事处互助保障工作开展情况。

◎4月份，延边办事处在完成业务工作的同时，抽调两名同志下沉到社区参加一线防疫工作，历时15天，圆满完成了疫情防控任务。

◎4月22日，遵义市职工互助保障管委会召开会议，市总工会党组书记、副主席、管委会主任胡凤海出席并讲话，明确办事处2020年工作要抓好三个“强化”，一是强化风险防控意识，推进可持续发展；二是强化业务建设，提高政策把握能力，优化保障活动；三是强化宣传引导，扩大影响力。为落实会议精神，4月27日至29日，遵义办事处对习水、赤水、仁怀等三地代办处进行走访，对基层单位掌握相关政策、参保理赔业务、宣传和软件使用等情况等进行了走访调研，积极听取基层单位对互助保障工作意见与建议。

◎4月14日，本溪市总工会、本溪办事处相关人员到桓仁满族自治县看望慰问在辖区春季防火巡查工作时不幸牺牲的县公安局华来派出所所长朱哨兵的家属，并送去互助金和慰问金3.7万元。

◎4月份，胜利油田办事处结合疫情防控要求，组织和指导各代办处利用welink视频会议等网络平台开展互助保障知识“云培训”。此轮培训以真实案例为依托，对互助保障计划种类和内容以及参保、赔付流程进行详细的解读，使大家更直观地了解了活动内容和优势，有效提升了各代办处的服务质量和水平。

◎4月1日，枣庄市总工会党组成员、副主席徐婷一行到滕州办事处调研职工互助保障工作，滕州市人大常委会副主任、市总工会主席李广宪，市总工会党组书记、常务副主席杨其朝，副主席龙长松一同参加调研活动。

◎4月1日，滕州办事处副主任闫雷带领2名工作人员前往金庄生建煤矿，看望慰问发生意外事故职工曹某的家属，并为其送去12万元互助保障金，让职工家属充分感受到了工会的关心和职工互助的温暖。

4月份行业资讯

◎新冠肺炎疫情发生以来，我国落实积极的财政政策，很多领域减税降费，助力企业渡过难关。第一，持续增强市场主体信心。税制改革性减税减轻中小企业负担，优化营商环境，减税降费从供需两端稳增长。第二，抗疫情与促发展相结合。我国实行21项税费优惠政策，这些政策包括医疗救治、物资供应、鼓励公益捐赠、支持复工复产政策。第三，创新服务助推政策落实。及时调整税收管理措施，依法延长申报纳税期限，积极帮助企业缓解资金压力，充分发挥金税工程税收大数据优势。第四，降低企业税费负担。深化增值税改革、预算管理改革。

◎4月初，银保监会发布《关于长期医疗保险产品费率调整有关问题的通知》。医疗保险自然费率定价的产品可以不受保证续保条款限制，适当调整费率。今后，险企可以发展长期医疗险产品，根据成本、市场制定费率，降低重大疾病险的份额。消费者对医疗险产品的选择多元化。

◎国家医保局统计，截至4月6日，新冠肺炎确诊住院患者人均医疗费用2.15万元，该病重症患者人均医疗费用超过15万元，更高金额在几十万甚至百万元。全国确诊、疑似患者的医保结算总费用14.86亿元，基本医疗保险支付比例66.6%。按照“两个确保”政策，凡确诊和疑似患者的医疗费用，在基本医保、大病医保、医疗救助结算完以后，个人负担部分将由财政给予补助，这项工作目前正在研究具体的实施程序。

◎4月初，财政部发布《关于规范电子会计凭证报销入账归档的通知》。《通知》重点围绕电子会计凭证报销入账归档的合法性、规范性，从5个方面提出具体要求。一是界定范围为单位从外部取得的电子形式的各类会计凭证；二是明确法律效力；三是强调使用电子会计凭证时保留纸质打印版的要求；四是明确了单位可仅用电子会计凭证报销入账归档所需同时满足的条件；五是明确了违反《通知》规定所应承担的法律后果。

◎4月上旬，联仁健康医疗大数据科技股份有限公司运营总部在沪揭牌成立。该公司是国内第一个“央企领投、地方政府、金融机构与医疗信息化企业共同参与，以国资为主体并具备市场化机制”的健康医疗大数据产业集团，通过建设国家级医疗大数据基础设施，市场化运营数据平台和应用，提供公共卫生、保险创新、精准医疗、互联网医院等多种健康医疗数字化服务。

◎2019年全球经济损失1,460亿美元，保险业赔付了40%。相比同期我国直接经济损失3,270.9亿元，我国巨灾保险赔付占10%。2019年全球保险损失600亿美元。瑞士再保险中国区总裁陈东辉分析，我国巨灾保险占经济损失比例从2008年占比<1%提高至10%，还存在很大保障缺口。十多年，政府、保险业在巨灾保险发展中均扮演着重要的角色。陈东辉认为，COVID-19对保险业从中短期宏观经济环境、利率低投资、资本市场波动3方面造成冲击，而我国保险业的红利期等利好因素将继续促进行业发展。

◎国际货币基金组织（IMF）发布《全球金融稳定报告》。《报告》指出，新冠肺炎疫情给全球金融市场带来了历史性挑战，多边合作至关重要。第一看点是疫情带来了历史性挑战。金融市场价格波动明显，风险大；全球需求走弱，石油价格暴跌。第二看点是主要短期融资市场出现承压迹象。美元市场同2008年底的金融危机相似，市场流动性恶化。第三看点是新兴和前沿市场经济体形势严峻。外部债务融资减少，杠杆较高和可信度较差的借款者承压。第四看点是强调当务之急是挽救生命，并实施恰当的防控措施以避免卫生体系不堪重负。第五看点是各国已采取一系列经济政策措施，确保经济持久。第六看点是多边合作可有效缓解疫情冲击。国际货币基金组织具备一万亿美元的可用资源，正在积极为成员国提供支持。

◎浙江互联网金融联合会批准发布了全国首个网络互助团体标准。蚂蚁金服科技股份有限公司牵头、浙江大学互联网金融研究院、中国人民大学中国保险研究所互助保障研究中心、阿里健康等6家产业、学术、研究机构共同制定了该标准。该标准提出互助平台“四要一不要”原则，要实名制度，要全程风控，要审核独立，要公开透明，不要资金风险。

◎山西省总工会发布《关于应对疫情冲击实施小微企业工会经费支持政策的通知》，规定2020年1月1日起2年内，县以上工会对小微企业工会经费实行全额返还政策。此期间产生并征收的工会经费由县以上工会全额予以返还；产生并征收的建会筹备金，小微企业组建工会后由县以上工会按全总规定予以返还。

报：全总分管领导

理事长、副理事长、秘书长及理事会其他成员

监事长及监事会其他成员

送：全总资产监督管理部有关领导及有关处处长

    各工会职工互助保障工作管理委员会主任

发：总会班子成员、支部委员、各部门负责人、各办事处主任