开栏的话：中国工会十八大将于今年下半年召开，这是我国职工群众和广大工会干部政治生活中的一件大事。中国工会十七大以来，中国职工保险互助会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照全总党组、书记处的统一部署和工作要求，坚守“团结友爱、互助互济”的初心使命，推动职工互助保障事业持续健康发展，各项工作取得良好成绩。为更好推进职工互助保障事业高质量发展，迎接中国工会十八大的胜利召开，中互会开设“喜迎工会十八大——职工互助保障工作成就展”专栏，展示办事处的发展成就、优秀业绩、特色做法、社会效益等。

一、整体情况介绍

2019年9月6日，中国职工保险互助会哈尔滨办事处经中国职工保险互助会批复成立，是中国职工保险互助会在黑龙江省的唯一派出机构。在哈尔滨试点的基础上，省总工会于2021年实现职工互助保障活动全省统筹，初步形成了“工会全面宣导、职工积极参与、社会大力支持、会员广泛受益”的良好局面。全省统筹以来，在省总工会党组的正确领导下，在中互会的精心指导下，全省各级互助保障组织坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以党的二十大精神为引领，坚持公益性、互助性和专业性发展方向，坚持“高起点谋划、高标准要求、高水平推进、高质量完成”的目标定位，将开展职工互助保障作为工会延伸服务职工手臂、创新服务职工方式的重要渠道和载体，扎实有效推进入会、理赔、会员服务各项重点工作，在制度建设、业务发展、风险管控、宣传推广、作风建设等方面取得了明显成效，为努力开创黑龙江省职工互助保障工作新局面奠定了坚实基础。

二、发展情况介绍

（一）提高政治站位，夯实责任担当。

省总工会领导高度重视职工互助保障工作，明确要求把职工互助保障工作做为工会组织服务广大职工、为职工办实事的重要举措来抓实抓好。全省职工互助保障活动已被纳入省委对省总工会目标考核的一项重点工作任务，省总第十二次代表大会明确五年参保100万人次的目标任务。

哈尔滨办事处强化责任意识、提升服务质量、加大宣传力度、优化会员活动，精心打造职工互助保障工作的服务品牌。为实现精准赔付，和省医保局探讨了数据对接及信息比对，稳步发展的同时构建了具有新时代特色的职工互助保障工作新格局。全省职工互助保障工作取得明显成效，有效缓解了职工患病和遭受意外伤害带来的实际困难，截至到目前，哈尔滨办事处共为4498家单位办理了职工互助保障业务，参保职工82.5万人次，会费收入5748.4万元，理赔职工1.4万人次，赔金额2133.9万元。

（二）发挥政策优势，奠定保障基础。

全省各级工会组织在推进职工互助保障活动中采取了有效措施，发挥了政策优势，扩大了职工互助保障活动的影响力和覆盖面：省总工会设立职工互助保障补贴资金1000万元，对全省首次参加职工医疗互助保障的职工，给予每人10%会费补助，同时开展新就业形态劳动者专项保障活动，向符合条件的会员赠送职工互助保障意外险，持续为重点群体送保障、送关怀、送健康；省科教文卫体工会为各直属工会参保职工给予参保会费40%的补贴；伊春市政府与伊春市总工会召开联席会议，将“职工互助保障”列入会议议题，会议要求卫健、医保等相关部门要在技术和业务等方面做好支持配合，切实把这项服务于职工群众的好事办好、实事办实；哈尔滨市总工会对辖区内全部参保职工给予参保会费30%的补贴；七台河市总工会探索为建档立卡困难职工购买互助保障计划，努力减轻患病困难职工医疗费用负担；汤旺县总工会积极争取县委县政府支持，所有参保职工由县政府补助50%，解决了基层工会经费紧张的难题；伊春森工集团公司工会为全部参保职工给予参保会费50%的补贴、各林业局公司给予25%的补贴等。

正是有了各级工会积极作为和各方力量协同支持，全省职工互助保障事业才能实现新发展、可持续，职工群众的获得感、幸福感、安全感才更加充实、更有保障。

（三）提升保障水平，聚焦主责主业。

为进一步提升黑龙江省职工互助保障工作的高质量发展，完善职工普惠服务工作机制，提升职工获得感、幸福感，针对全省职工互助保障活动计划的实施情况，哈尔滨办事处向中互会提出优化保障计划申请，并于2023年4月起开始执行优化后的保障计划。保障计划优化后，全省参保职工所获理赔金大幅增长、理赔率也由第一季度的55.14%上升到了73.95%，有效的减轻了职工就医的经济负担，为职工看病“撑起一把伞”，让职工切实感受到了工会的温暖和关爱。

哈尔滨办事处本着“应赔尽赔，全心全意服务职工”的服务宗旨，以理赔“精准、方便、快捷、高效”树立互助保障服务标杆，进一步提高互助保障服务水平。通过上门送保障，送救助慰问等形式，真正走到受益职工身边；建立回访制度，定期电话回访、走访基层单位了解单位意见、职工需求，听取职工心声和建议，提高服务水平和服务效率；定期抽查理赔案件，不断提高服务精准化、管理精细化水平，进一步得到广大职工的认可和好评，推动职工互助保障工作顺利开展。

（四）加大宣传力度，优化服务手段。

2019年至2022年，哈尔滨办事处发放各类宣传资料、宣传品4万余件，实现工会组织和职工会员良性互动,编辑、转载和发布各类新闻稿件、短视频等300余篇，使职工互助保障工作的知晓度、关注度显著提升。积极向中互会申请通过《黑龙江省救助慰问活动实施细则》，科学调整救助慰问资金发放范围、标准和方式等细则，第一时间向职工会员送去工会及互助保障组织的慰问和温暖，在全省范围内广泛开展关爱慰问活动，累计发放救助慰问金20.78万元。积极开展形式多样的“女职工两癌筛查”、“线上答题抽奖”、“冬送温暖”、“夏送清凉”、“健康讲座”、“互助保障杯”冠名等会员服务活动。开展“致全省参保单位一封信”活动，努力打响“职工医疗有保障，工会喊你来报销”的工作品牌，坚持“不以营利为目的、能赔尽赔”的公益性原则，秉承“全心全意为职工办实事”的服务宗旨，让广大职工切实的感受到工会组织的温暖与关爱，感受到哈尔滨办事处的真诚与帮助，为广大参保会员织密了一张“病前有预防、病中有补助、病后有救助”的工会保障网。

三、工作展望

（一）把握政治方向，充分发挥职工互助保障工作的重要作用。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，贯彻落实习近平总书记关于工人阶级和工会工作的重要论述，深刻认识“两个确立”的决定性意义，把拥护“两个确立”转化为做到“两个维护”的政治自觉、思想自觉、行动自觉，转化为做好职工互助保障工作的实际行动。把坚持和发展公益性、互助性、专业性作为根本要求，推动职工互助保障事业发展纳入工会整体工作谋划，在巩固脱贫攻坚成果、完善国家医疗保障体系、实现共同富裕等方面作出应有的贡献，确保职工互助保障事业正确的发展方向。

（二）坚持需求导向，全力推进职工互助保障工作提质扩面。一是集中组织新就业形态劳动者参保，将扩面重点放在新就业形态劳动者群体上，分类落实参保政策，开发专项保障产品，利用工会大数据，精准定位新就业形态劳动者群体，实现精准扩面，优化经办机构服务质效，切实方便职工参保。二是探索和推动职工互助保障与省医疗保障局深度融合，强化基本医疗保险、大病保险、职工互助保障等多层次医疗保障体系的联动，切实减轻职工医疗费用负担，实现职工多层次社会保障体系的完善。三是拓宽普惠服务，完善帮扶机制，以提升职工生活品质为目标,以“健康管理”服务为核心，倡导健康生活理念，做到分级管理、分类服务，开展各类普惠性服务项目，丰富会员文化生活，降低会员风险发生率，增强会员的获得感、幸福感。

（三）科学规范管理，为职工互助保障工作可持续发展奠定坚实基础。一是强化风险管理，深入学习贯彻落实《中华全国总工会关于加强职工互助保障活动规范和管理的意见》等制度规定，对互助保障组织的决策行为、活动内容、运营行为、资金使用、风险控制等实施有效监管。二是针对职工互助保障工作人员开展多类型的业务培训和学习交流，提高工作人员的专业化素养，以创新精神推进职工互助保障干部队伍建设，着力打造一支政治上坚定、业务上精通、作风上过硬、职工群众信赖的工作队伍。

2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，也是进一步推进黑龙江省职工互助保障工作发展新局面的关键之年,哈尔滨办事处将尽责担当，实事实做，自觉把职工互助保障工作放在大局中去推动，积极围绕党政所需、工会所能、职工所求，以崭新的姿态迎接中国工会第十八次代表大会的胜利召开！